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      行業(yè)動態(tài)
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      濰坊市中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃(2018-2035) (大件垃圾收運處理)
      瀏覽: 發(fā)布日期:2020-11-09
      一、 規(guī)劃期限
      規(guī)劃期限為2018-2035年,其中近期至2022年,遠(yuǎn)期至2035年。
      二、 規(guī)劃范圍
      規(guī)劃范圍為2035年中心城區(qū)規(guī)劃建成區(qū)范圍,面積約335平方米公里。
      具體范圍可根據(jù)批復(fù)的新版總歸進行調(diào)整完善。
      三、垃圾分類收集規(guī)劃
      (一)生活垃圾分類指導(dǎo)思想
      深入貫徹落實黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思
      想為指導(dǎo),積極踐行綠色發(fā)展理念,大力推進生態(tài)文明建設(shè),以減量化、資源化、無害化為目標(biāo),加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)形成以法治為基礎(chǔ),政府推動、機關(guān)帶頭、全民參與、協(xié)同推進、因地制宜的垃圾分類制度,倡導(dǎo)并建立城市低碳、綠色的生活發(fā)展方式,創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。
      (二)生活垃圾分類原則
      政府引導(dǎo)、強力推動
      社會動員、廣泛參與;
      因地制宜,科學(xué)推進
      (三)生活垃圾分類總體目標(biāo)
      到2035年底,建立垃圾分類相關(guān)法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系:中心城區(qū)形成
      較為完備的垃圾分類投放、收集、運輸、處理系統(tǒng);積極倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)和生活方式,逐步減少垃圾源頭產(chǎn)生量。
      (四)生活垃圾分類收集規(guī)劃
      (1)生活垃圾分類收集標(biāo)準(zhǔn)
      規(guī)劃按“大分流、小分類”的思路進行分類。
      大分流:按照日常生活垃圾大件垃圾、糞便、餐飲垃圾、建筑垃圾(含
      裝修垃圾)、醫(yī)療垃圾等進行分類。
      小分類:生活垃圾按有害垃圾、廚余垃圾、可回收物、其他垃圾四類
      進行分類。
      近期垃圾分類收集率達到80%,遠(yuǎn)期垃圾分類收集率達到95%。
      (2)生活垃圾分類收集方式
      生活垃圾分類收集主要分住宅區(qū)居民、公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)兩種方式。
      ①住宅區(qū)居民
      近期引導(dǎo)并強制居民對生活垃圾按可回收物、有害垃圾、其他垃圾三
      類進行分類,廚余垃圾瀝干水分后投入其他垃圾,鼓勵居民區(qū)和居民家庭安裝廚余垃圾處理器。在人群素質(zhì)較高的小區(qū)試點廚余垃圾單獨分類,即垃圾四分類期,推廣并強制廚余垃圾單獨收集,生活垃圾按可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類進行分類。
      ②公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)
      中心城區(qū)各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社團組織、公共場所管理單位和
      相關(guān)企業(yè)開展生活垃圾強制分類,按可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類進行分類。
      (3)生活垃圾分類收集設(shè)施規(guī)劃
      生活垃圾收集點、廢物箱等分類收集容器應(yīng)盡量結(jié)合現(xiàn)有收集容器進
      行改造或更換,做到位置合理、數(shù)量足夠,便于投放和分類收集作業(yè)。分類收集容器標(biāo)識應(yīng)明顯、規(guī)范,顏色和圖樣符合技術(shù)規(guī)范
      (五)生活垃圾分類投放要求
      可回收物分類投放時,應(yīng)盡量保持清潔干燥,避免污染;有害垃圾分
      類投放時,應(yīng)注意輕放;廚余垃圾應(yīng)從產(chǎn)生時就與其他品種垃圾分開收集,投放前盡量瀝干水分;其他垃圾作為一類單獨收集,投入其他垃圾收集容器,并保持周邊環(huán)境整潔。
      (六)生活垃圾分類收集的實施
      根據(jù)濰坊市中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)實際,垃圾分類收集工作應(yīng)分步實施,具體
      實施方法如下:加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,強化目標(biāo)考核,健全法規(guī)制度,運用科技手段,小到大、易到難,加強輿論宣傳,落實保障資金,加強與分類收集配套的收運、處置設(shè)施建設(shè)。
      四、環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀問題分析
      (一)生活垃圾產(chǎn)量與性質(zhì)
      濰坊市中心城市范圍(包括奎文區(qū)、濰城區(qū)、坊子區(qū)、寒亭區(qū)、高新
      區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、保稅區(qū)、峽山區(qū)、濱海區(qū))2017 年生活垃圾清運量約 1782 噸/日,其中七區(qū)生活垃圾清運量約 1600 噸/日。根據(jù)歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),中心城市生活垃圾以每年7%的速度增長,增長速度較快,垃圾處理壓力不斷增大。生活垃圾性質(zhì)復(fù)雜,廚余垃圾占比較大。
      (二)生活垃圾收運處理
      (1)生活垃圾混合收集,資源回收利用率低。濰坊市中心城區(qū)生活垃
      圾現(xiàn)狀主要采用混合收集方式,生活垃圾基本上是混合投放、混合清運及混合處理,資源化程度低,與城市可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)不符,且增加了垃圾處理壓力。目前,中心城區(qū)約有 80 個小區(qū)進行了垃圾分類收集嘗試,企業(yè)設(shè)置智能垃圾分類回收箱,將垃圾分類為金屬類、廢紙類、塑料類、織物類、玻璃類、有害類、其他類。采用政府宣傳引導(dǎo)、企業(yè)主體運作、社區(qū)具體管理運營的模式進行。智能回收箱相當(dāng)于一個廢品前置回收過程,把本應(yīng)交給廢品收購商的廢品轉(zhuǎn)移到了垃圾分類回收箱內(nèi)。但垃圾分類收集尚處于起步階段,居民垃圾分類意識還未形成,大多數(shù)居民對垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)比較模糊;且垃圾分類收運處理體系還不夠完善;另外,由于缺少強制性措施,沒有相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)范支撐,分類效果不夠理想。
      (2)居住區(qū)生活垃圾收運模式為收運車輛駛?cè)胄^(qū)內(nèi)部,挨個垃圾收
      集點進行垃圾收集。部分小區(qū)道路狹窄,垃圾收運車進出不方便;小區(qū)垃圾收集點分散,環(huán)衛(wèi)人員挨個垃圾收集點收集垃圾噪聲大、氣味大,對周邊居民生活造成一定影響,且效率較低。
      (3)部分生活垃圾轉(zhuǎn)運站,特別是老城區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站分布密集、規(guī)模
      小、封閉性差、且緊鄰居住區(qū)、周邊也未設(shè)置綠化隔離帶,作業(yè)時噪聲、飄塵、臭氣、滲濾液對周邊影響較大,周邊群眾反映強烈。部分區(qū)的轉(zhuǎn)運站已經(jīng)超負(fù)荷運行,需新建轉(zhuǎn)運站以減輕現(xiàn)狀垃圾轉(zhuǎn)運壓力。
      (4)目前,生活垃圾以焚燒處理為主。垃圾焚燒廠距離濰坊市中心城
      區(qū)距離較遠(yuǎn),而目前以小型轉(zhuǎn)運站為主,并且存在著以車代站、垃圾直運等形式,運行效率低,造成資源的浪費。隨著生活垃圾清運量的不斷增加,垃圾焚燒廠前兩期1500 噸/日的處理能力已經(jīng)無法滿足垃圾處理需求,正在進行三期建設(shè),設(shè)計規(guī)模為日處理生活垃圾 1500 噸/日。
      (5)生活垃圾綜合處理廠在垃圾焚燒廠投入使用之后,僅作為飛灰填
      埋場和備用垃圾處理廠。主要存在兩方面問題。一方面隨著十幾年垃圾量的增大,以及雨水的進入,滲濾液大量積存,液面上升,威脅壩體的安全,而滲濾液處理能力有限;另一方面是填埋場剩余容量僅 30.0 萬方,如遇大量垃圾進入,將無法處置;飛灰填埋場剩余容量 1.8 萬方,預(yù)計能夠使用到 2019 年 10 月,需另尋飛灰填埋場地。
      (三)其他固體廢棄物收運處理
      目前餐飲垃圾已經(jīng)形成了較為完善的收運處理體系,由專業(yè)化公司運
      作。但大件垃圾、糞便、建筑垃圾等其他固體廢棄物均未得到有效的收集、轉(zhuǎn)運和處理,矛盾較為突出,體系亟待健全。
      大件垃圾。在居民生活水平不斷提高的進程中,城區(qū)居民家庭擁有家
      具數(shù)量在逐年遞增,大件垃圾的棄置量也不斷增加。根據(jù)不完全統(tǒng)計,濰坊市中心城區(qū)大件垃圾現(xiàn)積存量約 4000 噸,每月產(chǎn)生量約 600 噸,而目前沒有大件垃圾收運與處理途徑。特別是奎文區(qū)、濰城區(qū),寸土寸金,人口密度大,很難找到專門堆積和處理大件垃圾的場地,目前臨時場地有限,堆積爆倉,具有極大消防安全隱患。大件垃圾目前兩種主要處理途徑:送至農(nóng)村使用和進入廢舊物品回收市場修復(fù)后重新利用。
      部分不可利用的大件垃圾混入生活垃圾進行處置。
      五、生活垃圾產(chǎn)量預(yù)測
      影響生活垃圾產(chǎn)量的因素主要有:人口數(shù)量、居民燃料結(jié)構(gòu)、居民的
      消費水平、居民的工資收入、居民的生活方式變化、國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值以及生活垃圾的源頭管理等。在這些因素中,人口數(shù)量是主要因素,其他因素也會對垃圾量產(chǎn)生影響,垃圾產(chǎn)量是這些因素綜合作用的結(jié)果。
      根據(jù)《濰坊市城市總體規(guī)劃(2010-2020)》、《濰坊2048遠(yuǎn)景發(fā)展戰(zhàn)略
      及市域空間功能布局規(guī)劃》、《濰坊市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃》,預(yù)測2022年中心城區(qū)、中心城市人口分別約180萬人、297萬人,2035年人口分別約315.6萬人、411.2萬人。
      根據(jù)統(tǒng)計,現(xiàn)狀濰坊市中心城市歷年人均生活垃圾產(chǎn)生量約為 0.83
      千克/人·日。中國環(huán)境科學(xué)研究院對我國 500 多個城市生活垃圾產(chǎn)量的統(tǒng)計分析,大中城市約在 0.8-1.1 千克/人·日左右。根據(jù)《生活垃圾轉(zhuǎn)運站技術(shù)規(guī)范》(CJJ47-2016),城市生活垃圾采用值為 0.8-1.0 千克/人/日。根據(jù)《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》(GB50337-2008),城市生活垃圾采用值為 0.8-1.4 千克/人·日。參照國內(nèi)其他城市和經(jīng)濟發(fā)達國家生活垃圾產(chǎn)量變化情況,預(yù)計今后一段時期內(nèi)濰坊市中心城區(qū)人均生活垃圾產(chǎn)量會略有增長,但隨著生活垃圾的全面控制,產(chǎn)量逐漸保持平穩(wěn)。
      結(jié)合濰坊市現(xiàn)狀數(shù)據(jù)與相關(guān)研究,預(yù)測人均生活垃圾日產(chǎn)量指標(biāo)取值
      近期為0.95 千克/人·日,遠(yuǎn)期為 1.0 千克/人·日。
      由于缺少單獨中心城區(qū)垃圾準(zhǔn)確的產(chǎn)生量數(shù)據(jù),且歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)僅近
      4 年較為準(zhǔn)確,回歸分析法存在一定誤差,故主要以平均日垃圾產(chǎn)量法進行預(yù)測。
      根據(jù)計算公式:Q=R×C/1000,
      Q:生活垃圾平均日產(chǎn)量(t/d);
      R:收集范圍內(nèi)規(guī)劃人口數(shù)量(人);
      C:預(yù)測的平均日人均生活垃圾產(chǎn)量(kg/人·d)可取 0.8-1.4,本次
      規(guī)劃近期取 0.95 千克/人·日,遠(yuǎn)期取 1.0 千克/人·日;
      計算得出,濰坊市中心城區(qū)、中心城市 2022 年生活垃圾日產(chǎn)量為
      1710 噸、2821.5 噸,2035 年中心城區(qū)、中心城市生活垃圾日產(chǎn)量為 3156 噸、4112 噸。
      六、國內(nèi)城市垃圾分類情況
      2000年6月,我國確定了8個城市進行垃圾分類收集試點工作,此后
      其他一些城市也進行了試點,取得了一定成績和經(jīng)驗。2017年,我國再次確定46個垃圾強制分類重點城市。
      《上海市生活垃圾管理條例》目前已正式開始實施,通過法律的強制
      性,推動垃圾分類,包括固化共識性的管理要求、明確各類責(zé)任主體、強制源頭減量落實分類體系的全程監(jiān)管等內(nèi)容。推進全面覆蓋,推進“兩網(wǎng)融合”體系,提升分類收運和中轉(zhuǎn)能力;提高處理能力,按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,加快項目落地,同時落實末端設(shè)施嚴(yán)格監(jiān)管?!渡虾J猩罾诸愅斗胖敢?,將垃圾分類為可回收物、有害垃圾、干垃圾、濕垃圾四類,全面推進生活垃圾分類全程體系建設(shè)。對分類收集容器配置要求,分類標(biāo)志標(biāo)識,分類投放要求,大件垃圾、電子廢棄物投放提出了具體要求。并提出生活垃圾定時定點分類投放。
      山東省目前有泰安、青島、濟南三個垃圾分類試點城市。泰安市2011
      年出臺《泰安市生活垃圾分類減量化工作實施意見》,2012年印發(fā)《關(guān)于推進全市垃圾分類收集處理工作的通知》,隨后《泰安市城市建筑垃圾處置管理辦法》、《泰安市餐廚廢棄物管理辦法》、《泰安市生活垃圾分類工作實施方案》等相繼出臺并實施。遵循“有害單放、餐廚分裝、可用回收、投放易行”的原則,把生活垃圾分為有害垃圾、餐廚垃圾、可回收垃圾和其它垃圾四類。其中,有害垃圾和餐廚垃圾屬于強制分類垃圾。
      青島市2018年出臺《關(guān)于進一步推進城市生活垃圾分類工作的實施意見》,《青島市城市生活垃圾分類管理辦法》正在征求各方意見。鼓勵和引
      導(dǎo)居民對生活垃圾按可回收物、有害垃圾、其他垃圾和大件垃圾進行分類,廚余垃圾瀝干水分后投入其他垃圾,大件垃圾和裝修垃圾實行源頭分流。公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè),黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社團組織、公共場所管理單位和相關(guān)企業(yè)開展生活垃圾強制分類,按餐廚垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾進行分類,大件垃圾和裝修垃圾實行源頭分流。
      濟南市城管部門已在部分街辦社區(qū)開展垃圾分類試點,出臺實施《濟
      南市生活垃圾分類工作總體方案(2018-2020)》。實施強制分類的公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)垃圾分為有害垃圾、可回收垃圾、餐廚垃圾和其他垃圾四類。示范片區(qū)、試點社區(qū)(村)內(nèi)的居民住宅區(qū)垃圾分為有害垃圾、可回收垃圾、其他垃圾三類。
      (1) 廈門經(jīng)驗
      2017年12月,住建部在廈門召開全國城市生活垃圾分類工作現(xiàn)場會,觀摩和學(xué)習(xí)廈門垃圾分類工作。廈門市是2000年試點垃圾分類的8個城市之一,也是《實施方案》明確要求在2020年底之前實施生活垃圾強制分類的計劃單列市。廈門市委市政府帶領(lǐng)全市人民,經(jīng)過多年以來持之以恒、堅持不懈的努力,全市上下共同推動垃圾分類,目前全市生活垃圾分類氛圍已經(jīng)初步形成,基本形成了“以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜”的生活垃圾分類工作格局,垃圾分類工作取得了初步成效。
      ①以設(shè)施為軸:近年來,按照全鏈條推進垃圾分類的要求,廈門市市
      政園林部門加大力度補短板,加快垃圾分類處理設(shè)施的建設(shè),為垃圾分類的“廈門實踐”打下堅實的硬件基礎(chǔ),避免了分類后的垃圾“埋在一起、燒在一起”。近年來廈門市建成1座餐廚垃圾處理廠、3座垃圾焚燒發(fā)電廠、1座生活垃圾處理示范廠2座大件垃圾處理廠、1座工業(yè)廢物處置中心,能夠為前期的垃圾分類提供基礎(chǔ)的處理保障。廈門逐漸建立起“垃圾分類直運”的模式。像公交車那樣,設(shè)置固定的行駛路線和站點,由專門的分類垃圾收運車定時到各站點收垃圾,然后直接運送到垃圾處理廠。可回收物由回收企業(yè)負(fù)責(zé)上門收運:廚余垃圾按照“公交化”運行模式,定點定時收運:有害垃圾通過專用轉(zhuǎn)運車進行運輸;其他垃圾采取直運和轉(zhuǎn)相結(jié)合的方式運往垃圾焚燒廠或填埋場。
      建成全省首個餐廚垃圾信息化管理平臺,建立垃圾源頭追溯機制,綜
      合運用數(shù)據(jù)庫傳感技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等,接入全市43部餐廚收運車,2200余張餐廚垃圾桶RFID卡信息,560余家餐廚垃圾產(chǎn)生單位的數(shù)據(jù)信息,實現(xiàn)餐廚垃圾產(chǎn)、收、運、處全過程信息化監(jiān)管島內(nèi)已建立起大件垃圾預(yù)約上門收運體系,全面實現(xiàn)城市垃圾大分流,為推行生活垃圾分類創(chuàng)造良好條件。目前島內(nèi)思明、湖里兩區(qū)已經(jīng)各建成一座大件垃圾處理廠,日處理能力超過200噸。兩座大件垃圾處理廠投用的同時,思明、湖里兩區(qū)還建立了大件垃圾預(yù)約上門收運體系,不僅開通了預(yù)約電話,還配套了專門的收運車輛。
      ②宣傳教育為翼:垃圾分類最重要最基礎(chǔ)的工作是發(fā)動全體市民共同
      參與。為此廈門市加大宣傳力度,充分調(diào)動報紙、廣播、電視、新媒體、戶外LED屏等媒體資源,進行全媒體、全陣地宣傳;印發(fā)了50多萬冊《廈門市生活垃圾分類宣導(dǎo)手冊》和100多萬份宣傳單入戶宣導(dǎo);組建了社區(qū)宣講團和社區(qū)書院師資庫,共對督導(dǎo)員、社區(qū)工作者、物業(yè)保潔員、導(dǎo)游等培訓(xùn)400多場36000多人次。黨政機關(guān)、企事業(yè)單位黨員率先垂范,社會團體、民主黨派、宗教人士、志愿者積極投入,開展垃圾分類“進家庭、進小區(qū)、進學(xué)校、進機關(guān)、進醫(yī)院、進企業(yè)、進景區(qū)、進軍營”等“八進”活動。
      ③法制護航為基:《廈門經(jīng)濟特區(qū)生活垃圾分類管理辦法》于2017年9
      月10日起正式實施。這是全省出臺的首部關(guān)于垃圾分類的地方性法規(guī)?!掇k法》共七章五十三條,主要包括分類投放、分類收集運輸與處理、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等內(nèi)容。落實管理機制、建立分類投放管理責(zé)任人制度、明確個人的權(quán)力和義務(wù)落實三化要求、細(xì)化分類管理、做好制度保障,在投放、收集、運輸、處置四個環(huán)節(jié)都有相對應(yīng)的法律責(zé)任,《辦法》為最終實現(xiàn)全民生活垃圾分類提供了法制保障。
      ④共同締造為路:廈門積極創(chuàng)新社會治理,通過開展“美麗廈門共同
      締造”發(fā)動民眾“共謀、共建、共管、共評、共享”,進一步增強市民的“共同家園”意識。垃圾分類工作的全面開展是其中重要的內(nèi)容。通過政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力,廈門已經(jīng)在全社會形成了小區(qū)居民、督導(dǎo)員志愿者、社區(qū)工作者、環(huán)衛(wèi)部門、相關(guān)企業(yè)共同推動垃圾分類的良好態(tài)勢。
      (2)深圳經(jīng)驗
      深圳,這片不到2000平方公里的土地,承載著2000多萬人口,每天
      產(chǎn)生的生活垃圾超過2萬噸,嚴(yán)重威脅著城市發(fā)展。實踐證明,實行垃圾分類是破解垃圾圍成的有效途徑。作為全國首批8個生活垃圾分類試點城市之,深圳堅持社會化和專業(yè)化相結(jié)合的雙規(guī)戰(zhàn)略,運用“大分流、細(xì)分類”的推進策略,走出了條具有深圳特色的垃圾分類創(chuàng)新之路。
      成立全國首個生活垃圾分類管理專職機構(gòu)。2013年7月1日,全國首
      個生活垃圾分類管理專職機構(gòu)——深圳市生活垃圾分類管理事務(wù)中心掛牌成立。隨后各區(qū)生活垃圾分類管理機構(gòu)也相繼成立。形成較為完備的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系。近年來,深圳市在垃圾分類管理領(lǐng)域先后出臺1個政府規(guī)章、3個地方標(biāo)準(zhǔn)和7個規(guī)范性文件,形成了較為完備的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系。2017年6月3日發(fā)布了全國首份《家庭生活垃圾分類投放指引》,為垃圾分類工作帶來了破局之力。
      “大分流、細(xì)分類”的垃圾收運處理體系。經(jīng)過幾年的探索和實踐,
      深圳市已經(jīng)建立起“源頭充分減量、前端分流分類、中段干濕分離、末端綜合利用”的大分流、細(xì)分類的垃圾收運處理體系。對產(chǎn)生量大、產(chǎn)生源相對集中、處理技術(shù)工藝相對成熟穩(wěn)定的綠化垃圾、果蔬垃圾、餐廚垃圾實行大類別專項分流處理。根據(jù)家庭生活垃圾的性質(zhì)和回收利用情況,要求居民對玻璃、金屬、塑料、紙張和有害垃圾、大件垃圾、廢舊織物、年花年桔進行分類。
      廣泛開展宣傳推廣活動。許多人大代表、政協(xié)委員和熱心市民常年關(guān)
      注、推動垃圾分類工作,并受聘成為深圳生活垃圾分類推廣大使。13家公益組織攜手成立深圳垃圾分類公益服務(wù)聯(lián)盟,實現(xiàn)與政府之間的優(yōu)勢互補,組織志愿者深入社區(qū)、學(xué)校宣傳推廣垃圾分類。同時,組織編印中小學(xué)和幼兒園垃圾分類知識讀本,在校園開展垃圾分類實踐活動。2018年初,生活垃圾分類公眾教育蒲公英計劃正式啟動,通過建立科普教育基地和微課堂,招募志愿講師,規(guī)范培訓(xùn),實現(xiàn)垃圾分類公眾教育的規(guī)?;统B(tài)化。
      七、生活垃圾處理處置方式選擇
      中心城區(qū)生活垃圾采用回收利用、焚燒處理、生物處理、最終衛(wèi)生填
      埋相結(jié)合的綜合處理模式。根據(jù)垃圾性質(zhì)預(yù)測,規(guī)劃2022年回收利用、焚燒處理、生物處理量之比約為25:60:15,則中心城區(qū)回收利用、焚燒處理、生物處理量分別為555.8t/d、1333.8.0/d、333.5t/d,中心城市回收利用、焚燒處理、生物處理量分別為917.0t/d、2200.8t/d、550.2/d。規(guī)劃2035年回收利用、焚燒處理、生物處理量之比約為30:30:40,則中心城區(qū)回收利用、焚燒處理、生物處理量分別為1230.9t/d、1230.9/d、1641.2t/d,中心城市回收利用、焚燒處理、生物處理量分別為1603.8t/d、1603.8t/d、2138.4t/d。
      可回收物逐步推廣資源回收,沿用并規(guī)范目前可回收物收運處理體系,
      由專業(yè)化公司運作。根據(jù)可回收物的品種和產(chǎn)生數(shù)量,合理確定或約定收運頻率。在可回收物分揀站進行二次分揀后,送至再生資源加工基地進行資源再利用,保障可回收垃圾妥善處理。
      建立有害垃圾收運處理處置體系,委托有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)運輸、處置
      收集的有害垃圾。有害垃圾通過回收網(wǎng)點、有害垃圾收集箱單獨收集。根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量,合理確定或約定收運頻率。收集的有害垃圾暫存在有害垃圾回收站,統(tǒng)一收集整理后交由有資質(zhì)的危廢專業(yè)處理公司進行無害化處置。危險廢物的運輸、處置應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
      建立完善的廚余垃圾收運處理體系,由環(huán)衛(wèi)部門或?qū)I(yè)化公司負(fù)責(zé)運
      作。廚余垃圾采用密閉專用車輛運送至分類垃圾轉(zhuǎn)運站,后統(tǒng)一運至餐廚廢棄物處理中心進行生物處理。
      八、垃圾處理設(shè)施近期建設(shè)規(guī)劃
      近期建設(shè)項目包括靜脈產(chǎn)業(yè)園內(nèi)再生資源加工基地、20萬m³飛灰填
      埋場,垃圾綜合處理廠內(nèi)糞便處理廠、市級大件垃圾中轉(zhuǎn)站,以及市級建筑垃圾處理廠、建筑垃圾消納場等。
      近期建設(shè)垃圾處理設(shè)施統(tǒng)計表
      序號 名稱 位置 建設(shè)情況 占地(ha) 備注
      1 市級大件垃
      圾中轉(zhuǎn)站
      原垃圾填埋場
      東北角北壩東側(cè)
      新建 0.3  
      九、大件垃圾現(xiàn)狀
      大件垃圾指重量超過5kg或體積超過0.2m³或長度超過1m,且整體性
      強而需要拆解后再利用或處理的廢棄物(如廢家具)及各種廢家用電器、電子產(chǎn)品等。
      包括家具(床架、床墊、沙發(fā)、桌子、椅子、衣柜、書柜等具有坐臥以
      及貯藏間隔等功能的廢舊生活和辦公器具,包括制作家具的材料等)、家用電器和電子產(chǎn)品(家用電器有電視機、電冰箱/柜、空調(diào)、洗衣機、吸塵器、微波爐、電飯煲、烤箱、熱水器等,電子產(chǎn)品有計算機、打印機、傳真機、復(fù)印機及電話機等)。
      其他大件垃圾(廚房用具、衛(wèi)生用具、行走車輛以及陶瓷、玻璃、金屬、
      橡膠、皮革、裝飾板等不同材料制成的各種大件物品等)
      根據(jù)統(tǒng)計,城區(qū)居民家庭擁有家具和電子產(chǎn)品數(shù)量都在逐年遞增,在
      居民生活水平不斷提高的進程中,大件垃圾的棄置量也會有所增加。濰坊市中心城區(qū)大件垃圾現(xiàn)積存量約4000噸,每月產(chǎn)生量約600噸。特別是奎文區(qū)、濰城區(qū),寸土寸金,人口密度大,很難找到專門堆積和處理大件垃圾的場地,目前臨時場地有限,堆積爆倉,具有極大消防安全隱患。
      目前,濰坊市中心城區(qū)大件垃圾收運處置系統(tǒng)尚未建立,僅濰城區(qū)設(shè)
      置一處臨時大件垃圾拆解場,位于濰城區(qū)西環(huán)路生活垃圾轉(zhuǎn)運站站內(nèi) ,占地面積0.35公頃,面向濰城區(qū)產(chǎn)生的大件垃圾。拆解后的大件垃圾運至垃圾焚燒廠焚燒處理。
      另外,大件垃圾還有兩種主要處理途徑:送至農(nóng)村使用和進入廢舊物
      品回收市場修復(fù)后重新利用。電子垃圾,有部分經(jīng)過分選后拆解出售,實行電子垃圾拆解、回收的大多數(shù)為規(guī)模小、技術(shù)手段落后的小型作坊式企業(yè),由于在拆解過程中不規(guī)范操作、剩余部件混入生活垃圾處置,對區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成了潛在的危害。部分不可利用的大件垃圾混入生活垃圾進行處置。
      十、大件垃圾收運處理規(guī)劃
      (1)大件垃圾預(yù)測
      預(yù)計到2022年、2035年,濰坊市中心城區(qū)大件垃圾產(chǎn)量分別為66.7
      噸/日、102.6噸/日。
      (2)大件垃圾收運規(guī)劃
      根據(jù)濰坊市中心城區(qū)生活垃圾收運的特點和居民對垃圾處理和環(huán)境保
      護意識的情況,采用定時定點收集和預(yù)約上門收集相結(jié)合的方式,確保形成大件垃圾的單獨收運系統(tǒng)。
      定點定時收集。即在各街道、社區(qū)建立若干個大件垃圾收集點,由政
      府部門協(xié)同各物業(yè)對居民進行宣傳與引導(dǎo),大件垃圾產(chǎn)生者在規(guī)定的時間將大件垃圾放置在指定收集點。清運公司或環(huán)衛(wèi)部門確定各個收集點的收集時間和頻率,定點定時派專業(yè)人員、隊伍負(fù)責(zé)輪流收集清運,統(tǒng)一調(diào)度和管理。
      預(yù)約上門收集。對于數(shù)量較多的大件垃圾產(chǎn)生者,可以采用電話預(yù)約
      或網(wǎng)上預(yù)約的方式,預(yù)約上門回收。完善網(wǎng)上預(yù)約和電話預(yù)約平臺和相關(guān)信息處理系統(tǒng)。經(jīng)過系統(tǒng)的優(yōu)化決策安排最優(yōu)最合理的收運線路和時間,提高效率,也是“智慧環(huán)衛(wèi)”的一個重要體現(xiàn)和應(yīng)用。清運公司或環(huán)衛(wèi)部門,派專業(yè)人員、隊伍負(fù)責(zé)有償收運。
      (3)大件垃圾處理規(guī)劃
      清運公司或環(huán)衛(wèi)部門將大件垃圾首先運送至大件垃圾中轉(zhuǎn)站。在這里
      大件垃圾首先運至車間進行檢測,對其價值進行評估,做一次分揀。品相較好、還能使用的大件垃圾,直接回收利用,低價出售或贈送給有需要的困難群眾。對無法直接回收利用的大件垃圾,進行解體后分揀,對可再使用的部件,進行回收,運至靜脈產(chǎn)業(yè)園內(nèi)再生資源加工基地資源化利用。剩余垃圾的混合物,包括金屬、皮革、海綿等適于熱解的物質(zhì),進入破碎系統(tǒng)進行破碎后,運至垃圾焚燒廠進行進一步處置。實現(xiàn)由整化零,變廢為寶。
      對電子垃圾、廢家電等大件電子垃圾,走規(guī)?;缆罚嚎茖W(xué)化分類—
      專業(yè)化處理—無害化利用。經(jīng)過適當(dāng)處理后進入靜脈產(chǎn)業(yè)園內(nèi)電子垃圾綜合處理基地,對電子垃圾進行回收處理。
      (4)大件垃圾轉(zhuǎn)運處理設(shè)施規(guī)劃
      大件垃圾中轉(zhuǎn)站:近期在符山垃圾綜合處理場內(nèi)建設(shè)一處市級大件垃
      圾中轉(zhuǎn)站,占地面積0.3公頃。有條件的區(qū)結(jié)合一二級環(huán)衛(wèi)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)大件垃圾中轉(zhuǎn)站對大件垃圾進行分揀、回收、拆解、破碎。
      再生資源加工基地:在濱海區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)園內(nèi)近期規(guī)劃一處再生資源加
      工基地,對拆解的可回收資源進行再加工利用,預(yù)留面積約10.0公頃。

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